ЕАИСТ: как устроена закупочная система Москвы

Москва закупает через собственную информационную систему, и поставщику, который приходит сюда с опытом обычных федеральных торгов, сначала непонятно, где вообще искать лоты. ЕАИСТ, Портал поставщиков, ЕИС, федеральные площадки: четыре разных окна, и в каждом своя часть процесса. Ниже о том, как контур устроен, что из него доступно поставщику напрямую, как работают котировочные сессии и что нужно, чтобы начать продавать московским заказчикам.

Что такое ЕАИСТ и где в ней место поставщика

ЕАИСТ расшифровывается как Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы. Это региональная информационная система в сфере закупок. Закон 44-ФЗ прямо разрешает субъектам создавать такие системы и интегрировать их с ЕИС. Работает ЕАИСТ на стороне заказчика: планирование, формирование закупок, согласования, ведение контрактов, отчётность.

Поставщик в ЕАИСТ не заходит. Его окна два:

1. ЕИС, zakupki.gov.ru. Здесь публикуются извещения по конкурентным закупкам московских заказчиков. Сами процедуры проводятся на федеральных электронных площадках, отобранных Правительством, как и по всей стране.
2. Портал поставщиков, zakupki.mos.ru. Витрина закупок малого объёма: оферты, котировочные сессии, прямые закупки. Это то, что вырастает из ЕАИСТ наружу и с чем поставщик работает ежедневно.

Из этого следует практическое разделение. Крупные контракты берутся стандартным путём через ЕИС и федеральные ЭТП. Мелкий регулярный оборот, где важны скорость и наличие товара на складе, идёт через Портал поставщиков.

Портал поставщиков: как это работает

Портал запущен более десяти лет назад как инструмент автоматизации закупок малого объёма и с тех пор вышел за пределы Москвы: закупки на нём размещают заказчики и из других регионов. За первое полугодие 2026 года на портале прошло свыше 116 тысяч котировочных сессий, это примерно на четверть больше, чем за тот же период 2025 года. Только за первый квартал региональные заказчики провели здесь около 11,9 тысячи закупок. Среднее снижение цены по итогам сессий держится в районе 14%.

Механика для поставщика состоит из двух элементов.

Оферта это карточка вашего товара с ценой, характеристиками и условиями поставки, размещённая на портале. Она работает как витрина: заказчик находит нужную позицию и может купить напрямую, если цена его устраивает и сумма укладывается в лимит закупки малого объёма.

Котировочная сессия это мини-аукцион на понижение. Заказчик объявляет потребность, поставщики снижают цену. Сессия длится 3, 6 или 24 часа. Побеждает минимальная цена, при равных предложениях выигрывает поданное раньше. По данным портала, московские заказчики закупают так товары на сумму до 5 млн рублей, работы и услуги до 3 млн.

Есть и автоматизация участия: с 2022 года на портале работает сервис, который позволяет участвовать в котировочных сессиях без ручного контроля, по заранее заданным правилам снижения. Для поставщика с широкой номенклатурой это единственный способ не сидеть в интерфейсе сутки напролёт.

Что нужно для входа

Порядок подключения:

1. Получить квалифицированную электронную подпись на руководителя. Если работать будет сотрудник, оформляется машиночитаемая доверенность.
2. Настроить рабочее место: криптопровайдер, плагин браузера, портал в списке доверенных узлов. Этот шаг занимает больше времени, чем сама регистрация.
3. Зарегистрировать организацию на портале и подтвердить данные подписью.
4. Завести оферты по своей номенклатуре. Карточка строится на справочнике портала, поэтому характеристики придётся привести к его формату, а не к формату вашего прайса.
5. Пройти модерацию карточек и следить за актуальностью цен и остатков.

Отдельно про параллельный контур. Для участия в конкурентных закупках по 44-ФЗ нужна регистрация в ЕРУЗ в ЕИС, она даёт аккредитацию на федеральных площадках. Регистрация на Портале поставщиков её не заменяет и наоборот.

Кто закупает и что

Заказчиков в московском контуре несколько тысяч: департаменты и подведомственные учреждения, школы и детские сады, поликлиники и больницы, учреждения культуры и спорта, ГБУ «Жилищник» по районам, транспортные и коммунальные организации.

Отсюда и структура спроса на портале:

Спрос ровный и повторяющийся, что важнее разовой крупной сделки: одна закрытая позиция в оферте приносит десятки мелких заказов в год.

Чем это отличается от федеральных торгов

Практический вывод из таблицы простой. Портал поставщиков не требует обеспечения и почти не требует бумажной работы, поэтому вход туда дешевле, а цена ошибки ниже. Но и решение принимать нужно за часы: собрать документы «завтра» в трёхчасовой сессии не получится.

Ещё одно отличие касается поиска. В ЕИС вы отбираете лоты по коду ОКПД-2 и ключевым словам, а на портале ориентируетесь на карточки товаров из справочника. Одна и та же позиция может называться по-разному, поэтому оферты стоит заводить на все варианты формулировок, под которыми ваш товар реально ищут заказчики.

Экономика участия

Считать нужно до размещения оферты, а не после победы. Три вещи ломают маржу в мелких закупках Москвы чаще всего:

• Доставка. В закупке малого объёма стоимость доставки включена в цену, а адресов может быть несколько (например, все корпуса учреждения). Уточняйте адреса до подачи ценового предложения.
• Дробность. Заказ на 12 упаковок бумаги с доставкой в конкретный корпус к конкретному часу по себестоимости логистики не отличается от заказа на 200 упаковок.
• Отсрочка. Срок оплаты по контракту в рамках 44-ФЗ ограничен: не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке. Это лучше, чем в коммерческом сегменте, но кассовый разрыв на этапе закупки товара под заказ никто не отменял.

Держите минимальную сумму заказа и рентабельность по каждой позиции оферты. Сессия на понижение съедает маржу быстро, а автоматическое участие без заданного нижнего порога цены превращает торги в убыток.

Частые ошибки поставщиков

• Оферта размещена, но цены не обновлялись месяцами. Заказчик покупает по вашей старой цене, и вы обязаны исполнить сделку.
• Характеристики в карточке скопированы с сайта производителя и не совпадают с паспортом товара.
• Не отслеживаются котировочные сессии по своей номенклатуре: заказчик объявил сессию на 3 часа, вы узнали об этом на следующий день.
• Заявлен товар, которого нет на складе, со сроком поставки «под заказ». В мелких закупках срок поставки часто 3-5 дней, и сорванная поставка ведёт к претензии и риску попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
• Ставка на Портал поставщиков как на единственный канал. Крупные лоты московских заказчиков идут через ЕИС, и без мониторинга ЕИС вы их просто не видите.

Именно последний пункт закрывается автоматизацией: в TenderScan поиск идёт по вашим товарным позициям сразу по 44-ФЗ и 223-ФЗ, поэтому крупные лоты московских заказчиков не теряются, пока вы работаете с мелким оборотом.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли регистрироваться в ЕАИСТ, чтобы продавать Москве

Нет. ЕАИСТ предназначена для заказчиков. Поставщик работает через Портал поставщиков и через ЕИС с федеральными площадками.

Обязательна ли электронная подпись на Портале поставщиков

Да. Подписью подтверждаются регистрация, оферты и заключение контрактов. Для сотрудника дополнительно нужна машиночитаемая доверенность.

Могут ли участвовать поставщики не из Москвы

Да. Регистрация не привязана к региону, ограничение только практическое: доставка по адресам заказчика в оговорённые сроки за свой счёт.

Сколько длится котировочная сессия

3, 6 или 24 часа в зависимости от того, какой формат выбрал заказчик. Побеждает минимальная цена, при равенстве предложений преимущество у поданного раньше.

Заменяет ли Портал поставщиков участие в закупках по 44-ФЗ

Нет. Через портал проходят закупки малого объёма. Конкурентные процедуры публикуются в ЕИС и проводятся на федеральных электронных площадках.

С чего начать

Соберите список своих ходовых позиций, посмотрите по ним закрытые котировочные сессии за последние месяцы и оцените реальные цены сделок. Если после вычета доставки и налогов маржа сохраняется, оформляйте подпись, регистрируйтесь и заводите оферты по этим позициям, а не по всему прайсу. Параллельно поставьте мониторинг ЕИС по своей номенклатуре: мелкий оборот в московском контуре хорошо кормит склад, но крупные контракты живут в другом окне.