Сроки оплаты по контракту 44-ФЗ: срок после приёмки

Заказчик подписал приёмку — поставщик ждёт денег на счёте. И тут начинается путаница: одни считают срок в календарных днях, другие в рабочих, третьи вспоминают про отдельные правила для малого бизнеса. Сроки оплаты по контракту 44-ФЗ строго регламентированы законом, и в последние годы они заметно сократились. Разберём, в какой срок заказчик обязан оплатить госконтракт после приёмки, как считать оплату за 7 рабочих дней, действует ли особый порядок оплаты СМП и что делать при просрочке — вплоть до взыскания пеней с заказчика.

Общий срок оплаты по контракту 44-ФЗ

Базовое правило закреплено в части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ: заказчик обязан оплатить поставленный товар, выполненную работу или оказанную услугу в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке в единой информационной системе (ЕИС).

Это срок-максимум. В контракте заказчик может установить и более короткий период, но не больший. Условие об оплате — обязательная часть контракта, поэтому конкретный срок всегда указан в его тексте.

Сокращённый срок в 7 рабочих дней действует с 2022 года: раньше предельный период составлял 30, затем 15 дней. Сейчас длительные сроки оплаты по госконтракту вне исключений незаконны.

Совет: считайте срок в рабочих днях и отсчитывайте его от даты, когда заказчик подписал электронный документ о приёмке в ЕИС, — не от даты поставки или выставления счёта. Дата приёмки фиксируется в системе автоматически. Это ваша опорная точка для расчёта пеней.

Оплата СМП и СОНКО: есть ли отдельный срок

Долгое время для закупок среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных НКО (СОНКО) действовал собственный сокращённый срок по части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. Эта норма утратила силу.

Что это означает на практике:

• Для оплаты СМП и СОНКО применяется тот же общий срок — 7 рабочих дней после подписания приёмки в ЕИС.
• Отдельных «льготных» правил расчёта для малого бизнеса больше нет — порядок унифицирован.
• Заказчик по-прежнему может добровольно установить в контракте более короткий срок, но не длиннее общего.

Раньше сроки для СМП и для прочих поставщиков различались существенно. После сокращения общего срока до 7 рабочих дней необходимость в отдельной норме отпала, и законодатель её исключил.

Когда срок оплаты больше 7 дней: исключения

Семидневный срок — общее правило, но из него есть несколько официальных исключений. Разница зависит от типа закупки и способа оформления приёмки.

Тип закупки / ситуация	Срок оплаты
Общий случай, приёмка в ЕИС	7 рабочих дней
Оплата (аванс) с казначейским сопровождением	10 рабочих дней
Приёмка оформлена без ЕИС (на бумаге)	10 рабочих дней
Контракты по гособоронзаказу, обороне и безопасности	30 дней

Если ваш контракт не попадает ни под одно из исключений, ориентируйтесь на базовые 7 рабочих дней. Применимый срок всегда указан в тексте контракта — заказчик обязан его прописать. Подробнее о том, как работает аванс и почему казначейское сопровождение сдвигает срок оплаты, — в статье про аванс и казначейское сопровождение по 44-ФЗ.

Как правильно посчитать срок оплаты

Ошибка в расчёте — частая причина, по которой поставщик не успевает заявить пени или, наоборот, торопится с претензией раньше времени. Считайте по шагам:

1. Зафиксируйте дату подписания приёмки. Отсчёт идёт с даты, когда заказчик подписал документ о приёмке в ЕИС (или на бумаге — для соответствующего исключения).
2. Отсчитайте рабочие дни. День подписания приёмки в срок не входит — отсчёт начинается со следующего рабочего дня. Выходные и нерабочие праздничные дни не учитываются.
3. Определите последний день оплаты. Седьмой рабочий день (или 10-й, 30-й — по исключениям) и есть крайний срок, когда деньги должны быть перечислены.
4. С восьмого рабочего дня считайте просрочку. Если оплаты нет, со дня, следующего за крайним сроком, начисляются пени.

Пример. Заказчик подписал приёмку в ЕИС в понедельник, 1 июня. День подписания не считается, отсчёт идёт со вторника, 2 июня. Если в этот период нет выходных и праздников, седьмой рабочий день приходится на среду, 10 июня — это крайний срок оплаты. С четверга, 11 июня (8-й рабочий день), заказчик в просрочке и обязан платить пени за каждый день задержки.

Точка отсчёта срока — подписанная приёмка, а её подтверждают закрывающие документы: акт, КС-2, КС-3 или УПД. Если они оформлены с ошибками, заказчик вправе не подписывать приёмку, и срок оплаты не стартует. О том, какие закрывающие документы нужны по госконтракту, мы рассказали в отдельном материале. Как устроена сама приёмка и какие документы её подтверждают — в статье про приёмку товаров, работ и услуг по 44-ФЗ.

Что делать поставщику при просрочке оплаты

Крайний срок прошёл, а деньги не поступили — действуйте последовательно, от мягких мер к жёстким.

1. Проверьте статус приёмки и реквизиты. Иногда платёж задерживается из-за технической ошибки или неверных банковских данных. Убедитесь, что приёмка действительно подписана в ЕИС.
2. Направьте претензию. Составьте письменное требование в свободной форме с расчётом суммы долга и пеней. Это обязательный досудебный шаг для арбитража: без претензии иск не примут. На ответ обычно дают 30 дней (если иной срок не указан в контракте).
3. Обратитесь к главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС). Если претензия не сработала, жалоба в вышестоящий орган часто ускоряет оплату.
4. Пожалуйтесь в ФАС. Нарушение срока оплаты — основание для административной ответственности должностных лиц заказчика.
5. Идите в суд. Споры с участием ИП и юрлиц рассматривает арбитражный суд. Помимо основного долга взыскиваются пени за весь период просрочки.

Если заказчик задерживает оплату систематически, кассовый разрыв закрывает факторинг: поставщик получает деньги по контракту от финансового агента сразу после приёмки, не дожидаясь платежа от заказчика. Как это работает в госзакупках, разобрали в статье про факторинг по 44-ФЗ.

Совет: фиксируйте каждый шаг документально — дату приёмки, дату и способ отправки претензии, ответы заказчика. Эти доказательства понадобятся для расчёта пеней и в суде.

Пени и штрафы за просрочку оплаты

За нарушение сроков оплаты по госконтракту отвечает заказчик — это двусторонняя ответственность, симметричная санкциям для поставщика.

Пени для поставщика. За каждый день просрочки поставщик вправе требовать пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты, от не перечисленной в срок суммы. Начисление идёт со дня, следующего за крайним сроком оплаты (то есть с 8-го рабочего дня при общем сроке). Формула простая: сумма долга × 1/300 ключевой ставки × количество дней просрочки.

Допустим, заказчик задержал оплату на 20 дней, сумма долга — 1 000 000 рублей, ключевая ставка — 16 процентов годовых. Пени составят: 1 000 000 × (0,16 / 300) × 20 ≈ 10 667 рублей. Сумма растёт за каждый день, поэтому требовать пени выгодно даже при коротких просрочках.

Административный штраф для заказчика. За нарушение срока оплаты предусмотрена ответственность по статье 7.32.5 КоАП РФ:

• должностное лицо — штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
• за повторное нарушение должностное лицо могут дисквалифицировать.

Подробный разбор расчёта санкций — в статье про пени и штрафы по контракту 44-ФЗ.

Чтобы не упускать дедлайны по приёмке и оплате, поставщики используют TenderScan: сервис контролирует дедлайн оплаты по каждому контракту и заранее предупреждает, когда у заказчика истекает срок и пора начислять пени.

Часто задаваемые вопросы

В какой срок заказчик обязан оплатить контракт по 44-ФЗ?

По общему правилу — в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке в ЕИС (часть 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). При казначейском сопровождении или приёмке без ЕИС срок — 10 рабочих дней, для оборонных контрактов — 30 дней.

Действует ли отдельный срок оплаты для СМП?

Нет. Норма части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, устанавливавшая особый срок для СМП и СОНКО, утратила силу. Сейчас для малого бизнеса применяется общий срок — 7 рабочих дней.

С какого дня начисляются пени за просрочку оплаты?

Со дня, следующего за крайним сроком оплаты. При общем сроке в 7 рабочих дней пени начисляются с 8-го рабочего дня. Размер — 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы долга за каждый день просрочки.

Можно ли получить пени и долг без суда?

Иногда да — после претензии или жалобы ГРБС заказчик добровольно перечисляет долг и пени. Но для принудительного взыскания и гарантированного результата потребуется арбитражный суд, которому предшествует обязательная досудебная претензия.

Коротко о главном

Сроки оплаты по контракту 44-ФЗ сегодня едины и коротки: 7 рабочих дней с подписания приёмки в ЕИС — и для крупного поставщика, и для СМП. Исключения (10 и 30 дней) применяются только в чётко оговорённых случаях. Считайте срок в рабочих днях от даты приёмки, при просрочке фиксируйте каждый шаг, направляйте претензию и требуйте пени по ставке 1/300 ключевой. Заказчик несёт за нарушение сроков такую же ответственность, как поставщик за свои.