График поставок по контракту: как не сорвать сроки

Контракт выигран, цена посчитана, маржа устраивает. Дальше начинается часть, где теряют деньги даже опытные поставщики: календарь. Срок в контракте один, а фактических сроков внутри него пять или шесть, и каждый живёт своей жизнью. Ниже разбор того, как разложить обязательство по датам, где обычно уходят дни, во сколько обходится просрочка при действующей ключевой ставке и что делать, когда производитель уже сдвинул отгрузку.

Три разных срока, которые путают между собой

В контракте по 44-ФЗ почти всегда есть три даты, и они не совпадают.

Срок поставки (выполнения работ) — период, в который вы обязаны передать товар заказчику. Именно от него считается просрочка и начисляются пени по ч. 7 ст. 34 44-ФЗ.

Срок исполнения контракта — момент, когда исполнены все обязательства обеих сторон, включая приёмку и оплату. Он всегда позже срока поставки, минимум на срок приёмки плюс срок оплаты.

Срок действия контракта — календарная рамка, внутри которой стороны связаны обязательствами. Окончание срока действия само по себе не прекращает обязанность допоставить и не отменяет начисленные пени.

Отдельно смотрите, разбит ли контракт на этапы. Если этапы есть, пеня считается от цены этапа за вычетом исполненного, а не от всей цены контракта, и просрочка первого этапа не переносится автоматически на второй. Если этапов нет, а поставка идёт партиями по заявкам заказчика, каждая заявка фактически становится самостоятельным сроком с самостоятельной просрочкой.

Обратное планирование: разложить дату на этапы

Единственный рабочий способ построить график — считать назад от даты, указанной в контракте, а не вперёд от даты подписания. Типовая раскладка для поставки товара:

Практическое правило: если после раскладки резерв получается меньше пяти рабочих дней, вы уже в зоне риска и цену надо было считать с учётом вероятной неустойки. На этапе отбора лотов это проверяется быстрее всего: TenderScan отбирает закупки под конкретную номенклатуру и сверяет характеристики позиций из ТЗ с вашим каталогом, так что лот с нереальным сроком под нестандартный артикул видно до подачи заявки, а не после победы.

Где реально теряются дни

Просрочки почти никогда не возникают из-за одной большой причины. Обычно это сумма мелких потерь, которые никто не считал:

1. Ожидание реквизитов и заявки от заказчика. Если контракт предусматривает поставку «по заявке», а заявка приходит с задержкой, фиксируйте это письмом. Без письменной фиксации вина будет вашей.
2. Уточнение адреса и графика приёмки. Склад работает с 9 до 14, машина приходит в 15, разгрузка переносится на сутки.
3. Расхождение в маркировке. Товар подлежит обязательной маркировке, а коды не заказаны заранее.
4. Комплект документов. Паспорта, сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения приходят от производителя отдельно и позже.
5. Замечания при приёмке. Даже мелкое замечание запускает цикл «мотивированный отказ, устранение, повторная приёмка», это плюс 5–15 рабочих дней.

Цена одного дня просрочки

Пеня по 44-ФЗ считается по формуле: (цена контракта или этапа минус стоимость фактически исполненного) × ключевая ставка ЦБ / 300 × количество дней просрочки. Ключевая ставка Банка России с 19 июня 2026 года составляет 14,25% годовых.

Пример. Контракт на 4 800 000 рублей, поставка одной партией, просрочка 12 календарных дней, ничего не исполнено:

• дневная пеня: 4 800 000 × 0,1425 / 300 = 2 280 рублей;
• за 12 дней: 27 360 рублей.

Для сравнения, штраф за неисполнение обязательства, не связанного с просрочкой, по Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 при такой цене контракта составит 5% — это 240 000 рублей. Шкала штрафов такая: 10% при цене контракта до 3 млн рублей, 5% при цене от 3 до 50 млн, 1% при 50–100 млн, 0,5% при 100–500 млн, дальше проценты снижаются до 0,1%. Для закупок у СМП и СОНКО штраф считается иначе: 1% цены контракта, но не более 5 тыс. и не менее 1 тыс. рублей. За обязательства без стоимостного выражения установлены фиксированные суммы: 1 000, 5 000, 10 000 и 100 000 рублей в зависимости от цены контракта.

Отсюда рабочий вывод для экономики контракта: просрочка на неделю-другую по среднему лоту стоит десятки тысяч рублей, а штраф за неисполнение обязательства стоит сотни тысяч. Поэтому поставить с опозданием почти всегда дешевле, чем не поставить вовсе или подписать отказ.

Пеня начисляется на цену за вычетом фактически исполненного. Частичная поставка в срок уменьшает базу начисления. Если понимаете, что везёте не всё, везите то, что готово, и оформляйте документ о приёмке на эту часть.

Что делать, когда срок уже под угрозой

Порядок действий, который реально снижает потери:

1. Отправьте письмо заказчику до наступления срока, а не после. В нём: причина, новая дата, подтверждающие документы от производителя. Письмо, отправленное после просрочки, юридически слабее и читается как оправдание.
2. Проверьте вину заказчика. Если задержка вызвана его действиями (не дал заявку, не согласовал окно приёмки, не предоставил доступ на объект), поставщик освобождается от ответственности по ч. 9 ст. 34 44-ФЗ. Основание нужно собрать в переписке заранее.
3. Рассмотрите поставку улучшенного товара. Часть 7 ст. 95 44-ФЗ допускает по согласованию с заказчиком поставку товара с улучшенными характеристиками при сохранении цены. Иногда доступный аналог лучшего класса решает проблему быстрее, чем ожидание своей партии.
4. Проверьте возможность изменить срок. Часть 65.1 ст. 112 44-ФЗ, действие которой Федеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ продлено до 1 января 2027 года, позволяет изменять существенные условия контракта, включая срок, при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств. Решение принимается на уровне высшего исполнительного органа субъекта или соответствующего уровня власти, поэтому запускать процедуру нужно заранее.
5. Посчитайте списание. По Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 начисленная неустойка списывается полностью, если её сумма не превышает 5% цены контракта, и наполовину, если она в пределах 20% при условии уплаты второй половины. В нашем примере 27 360 рублей при цене 4,8 млн (5% — это 240 000 рублей) попадают в зону полного списания при исполнении обязательств в полном объёме.

Последний отрезок: приёмка и оплата

График не заканчивается на разгрузке. Дальше идёт электронное актирование в ЕИС: поставщик формирует документ о приёмке, заказчик подписывает его или направляет мотивированный отказ. Срок работы заказчика с документом не должен превышать 20 рабочих дней со дня его получения. Оплата производится в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке при электронном актировании и 10 рабочих дней, если документ формируется вне ЕИС.

Это означает, что между фактической поставкой и деньгами на счёте лежит до месяца. При планировании кассы считайте не дату отгрузки, а дату отгрузки плюс срок приёмки плюс срок оплаты. Для контракта, отгруженного 1 сентября, реалистичный срок поступления денег — начало октября, а при мотивированном отказе и повторной приёмке ещё позже.

Чек-лист графика поставки

• Выписаны все три срока: поставки, исполнения, действия контракта.
• Определено, есть ли этапы, и от какой суммы будет считаться пеня.
• Раскладка по этапам сделана обратным счётом от даты поставки.
• Резерв не меньше 15% срока и не меньше пяти рабочих дней.
• Наличие товара подтверждено письменно поставщиком или производителем, срок зафиксирован в счёте.
• Заказаны коды маркировки, собран пакет документов на товар.
• Согласовано окно приёмки и контакт кладовщика, а не только контактное лицо из извещения.
• Посчитана стоимость дня просрочки, есть порог, после которого выгоднее везти часть партии.
• Назначен ответственный, который смотрит на график еженедельно, а не в день отгрузки.

Часто задаваемые вопросы

С какого дня начисляются пени?

Со дня, следующего за днём истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и по день фактического исполнения включительно. Считаются календарные дни.

Можно ли поставить товар раньше срока?

Да, если контракт не запрещает досрочную поставку и заказчик готов её принять. Досрочную поставку лучше согласовать письмом: заказчик может быть не готов принять товар вне графика склада.

Что делать, если производитель сдвинул отгрузку, а заказчик не идёт на диалог?

Фиксируйте позицию письменно, поставляйте то, что можете, частями, и уменьшайте базу для начисления пени. Параллельно готовьте документы для последующего списания неустойки по Правилам № 783.

Считается ли просрочкой задержка на этапе приёмки?

Нет, если товар передан в срок и это подтверждено документами о передаче. Время, которое заказчик тратит на проверку, к вашей просрочке не относится. Но если по итогам приёмки выставлен мотивированный отказ и вы устраняете замечания за пределами срока поставки, эти дни уже считаются просрочкой.

Продлевает ли дополнительное соглашение срок задним числом?

Нет. Соглашение об изменении срока нужно заключать до его истечения. После наступления просрочки изменить срок соглашением сторон, как правило, уже нельзя, остаются только основания для освобождения от ответственности и списание неустойки.

Что сделать на этой неделе

Возьмите действующие контракты и выпишите по каждому три даты, наличие этапов и стоимость дня просрочки. Дальше пометьте те, где резерв меньше пяти рабочих дней: именно они дадут вам неустойку в ближайший квартал. По ним нужны письма поставщикам с подтверждением сроков и разговор с заказчиком до того, как срок наступит, а не после.