Эквивалент товара в заявке: как описать характеристики

Заказчик в техническом задании указал товарный знак со словами «или эквивалент». Это значит, что вы вправе предложить другой товар — но описать его придётся так, чтобы комиссия проверила соответствие по каждому показателю. Эквивалент товара в заявке отклоняют чаще всего из-за неполного описания характеристик: не хватило одного параметра, и заявку отбраковали. Ниже — что включить в предложение об эквиваленте, как указать товарный знак и характеристики эквивалента по 44-ФЗ, чтобы не получить отказ в допуске.

Когда вообще можно предлагать эквивалент

Заказчик описывает объект закупки по статье 33 закона № 44-ФЗ. По общему правилу он задаёт товар родовыми, объективными показателями, а конкретную модель определяет участник в заявке. Указывать товарный знак в техническом задании заказчик может, но обязан сопроводить его словами «или эквивалент».

Из этого правила есть исключения. Слова «или эквивалент» не нужны, когда:

• товар должен быть совместим с тем, что уже используется у заказчика, и другие товарные знаки несовместимы;
• закупают запчасти и расходники к технике заказчика по её технической документации;
• закупают медицинские изделия и специализированное лечебное питание по медицинским показаниям.

Если в извещении товарный знак стоит без оговорки «или эквивалент» и под исключение закупка не попадает — это нарушение со стороны заказчика. Здесь дорога не к заявке с эквивалентом, а к жалобе в ФАС на условия закупки.

Когда оговорка «или эквивалент» есть, у вас два пути: предложить тот же товар, что указан в ТЗ, либо предложить эквивалент. Выбор влияет на то, что писать в заявке.

Что указывать, если товар совпадает с товарным знаком из ТЗ

Самый простой случай. Заказчик назвал товарный знак, и вы поставляете товар именно под этим знаком. Тогда конкретные показатели и товарный знак в заявке можно не дублировать — достаточно согласия поставить товар, указанный в извещении.

Логика ФАС: раз товар тот же, проверять нечего, характеристики уже описаны заказчиком. Отклонять такую заявку из-за отсутствия товарного знака комиссия вправе только тогда, когда у неё есть сведения, что знак у товара есть, а участник его скрыл.

Но как только вы уходите от названного знака — включается полное описание. Дальше речь о нём.

Характеристики эквивалента по 44-ФЗ: что описать в заявке

Если предлагаете эквивалент, первая часть заявки должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям из извещения. Это требование статьи 43 закона № 44-ФЗ. «Конкретные» — ключевое слово.

Опишите каждый параметр, который заказчик задал в ТЗ. Пропустили один показатель — заявку отклонят как неполную. Поэтому работайте по перечню заказчика, а не по своему представлению о товаре. Как разобрать требования большого ТЗ по строкам — в разборе анализа технического задания тендера.

Что входит в предложение об эквиваленте:

• наименование товара, его марка и модель;
• товарный знак вашего товара (или регистрационный номер свидетельства на него);
• все технические, функциональные и качественные показатели из ТЗ — с конкретными значениями;
• единицы измерения в том виде, как их задал заказчик.

Разберём типичные ошибки, из-за которых отклоняют предложение об эквиваленте.

Диапазоны и слова «не менее» вместо конкретного значения

Заказчик задаёт показатель с допуском: например, «мощность не менее 1500 Вт». В заявке нужно конкретное значение вашего товара — «1500 Вт» или «1800 Вт», — а не повтор формулировки «не менее 1500 Вт». Повтор диапазона комиссия читает как неопределённость: непонятно, какой именно товар вы поставите.

Исключение — инструкция по заполнению заявки. Заказчик обязан приложить её к извещению. Если инструкция прямо разрешает указывать диапазонные значения, отклонять за них заявку нельзя. Поэтому инструкцию читают до заполнения, а не после отказа.

Несколько товарных знаков на одну позицию

По позиции ФАС считает: заявка с двумя и более товарными знаками на один товар подлежит отклонению. Комиссия не может определить, что именно вы поставите. Один товар — один товарный знак.

Несоответствие значению, которое менять нельзя

В ТЗ часть показателей заказчик помечает как неизменяемые — точные значения без допуска. Эквивалент должен попасть в них ровно. Если значение «напряжение 220 В» задано как фиксированное, «230 В» — это несоответствие и отказ.

Товарный знак или эквивалент: как оформить сам знак

Указать товарный знак вашего товара нужно, если он у товара есть. Способов два, и оба законны:

Если у товара товарного знака нет, отсутствие знака в заявке — не основание для отказа. Отклонить за это можно только при наличии у комиссии данных, что знак у товара всё же есть.

Порядок подготовки предложения об эквиваленте

Чтобы заявку не отбраковали по характеристикам, идите по шагам:

1. Проверьте, есть ли в извещении оговорка «или эквивалент». Нет — товар можно предлагать только под названным знаком (или это повод для жалобы).
2. Откройте инструкцию по заполнению заявки. Зафиксируйте, разрешены ли диапазоны и как оформлять единицы измерения.
3. Выпишите из ТЗ полный перечень показателей. Отметьте, какие можно менять, а какие фиксированы.
4. Сопоставьте показатели вашего товара с требованиями по каждой строке. Проверьте паспорт и техдокументацию товара, а не память.
5. Замените все «не менее» и диапазоны на конкретные значения своего товара (если инструкция не разрешает иное).
6. Укажите товарный знак товара — наименованием или номером свидетельства. Один знак на позицию.
7. Перечитайте заявку против перечня из ТЗ: каждый показатель закрыт, лишних знаков нет. Финальную сверку удобно делать по чек-листу проверки заявки.

Самое узкое место — шаг 4. В крупном лоте сотни позиций и десятки параметров на каждую. Сверять вручную долго, и одна пропущенная строка стоит всей заявки.

Здесь помогает автоматизация. TenderScan разбирает требования технического задания и сверяет характеристики вашего товара с ТЗ по позициям и по КТРУ — показывает, где ваш эквивалент проходит, а где значение не попадает в требование. Это снимает ручную сверку и убирает главную причину отклонений по эквиваленту — пропущенный или несовпавший показатель. Если в самом КТРУ показателей не хватает, как заказчик добавляет свои — в материале про дополнительные характеристики КТРУ.

Частые причины отклонения и как их закрыть

Сведём проблемы в один список, чтобы перед подачей пройтись по нему:

• описан не весь перечень показателей из ТЗ — добавьте недостающие строки;
• вместо конкретного значения — повтор диапазона «не менее» — поставьте число своего товара;
• единицы измерения не совпадают с заданными — приведите к виду из ТЗ;
• два товарных знака на одну позицию — оставьте один;
• товарный знак вообще не указан, хотя у товара он есть — укажите наименование или номер свидетельства;
• значение, которое менять нельзя, не совпало — подберите товар точно под фиксированный показатель.

Перед массовым участием полезно понимать, где и сколько подходящих лотов с возможностью эквивалента вообще встречается. Мониторинг лотов и аналитика рынка показывают спрос по вашей товарной группе — это помогает не тратить время на закупки, где эквивалент изначально не пройдёт по жёстким требованиям.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли предложить эквивалент, если в ТЗ нет слов «или эквивалент»?

Нет, если закупка не попадает под исключения статьи 33 (совместимость, запчасти к технике заказчика, медицинские изделия по показаниям). Товарный знак без оговорки «или эквивалент» вне этих случаев — нарушение заказчика. Предложить чужой товар нельзя, но можно подать жалобу в ФАС на условия закупки.

Нужно ли указывать конкретные характеристики, если я поставляю товар того же знака, что в ТЗ?

Нет. Если предлагаете товар под товарным знаком, который заказчик назвал в извещении, конкретные показатели и сам знак в заявке можно не дублировать — достаточно согласия поставить указанный товар. Полное описание характеристик нужно только для эквивалента.

Что писать в заявке, если заказчик задал показатель «не менее»?

Указывайте конкретное значение вашего товара, которое удовлетворяет требованию, — например, «1500» или больше, а не формулировку «не менее 1500». Исключение — когда инструкция по заполнению заявки прямо разрешает диапазонные значения. Тогда отклонять за диапазон нельзя.

Как указать товарный знак эквивалента, если точное название под вопросом?

Допустимо привести регистрационный номер свидетельства на товарный знак вместо его наименования. ФАС признаёт это законным: оснований для отклонения заявки нет. Главное — не указывать несколько знаков на одну позицию.

Отклонят ли заявку, если у товара нет товарного знака?

Нет. Отсутствие товарного знака в заявке — не основание для отказа, если у товара знака действительно нет. Отклонить за это комиссия вправе только тогда, когда у неё есть сведения, что знак у товара имеется, а участник его не указал.