Тендеры для самозанятых и ИП: миф или реальность в 2026 году

Тендеры для самозанятых и ИП: миф или реальность в 2026 году

Госзакупки — это не только крупные контракты для больших компаний. Индивидуальные предприниматели и даже самозанятые могут участвовать в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Но на практике у этих категорий участников есть свои ограничения, подводные камни и преимущества. Разберём, как всё устроено, какие тендеры доступны и что нужно для старта.

Хотите быстро находить подходящие тендеры без ручного мониторинга? TenderScan анализирует закупки и подбирает релевантные за минуты.

Кто такие самозанятые и ИП в контексте закупок

Индивидуальный предприниматель (ИП) — полноценный участник закупок по 44-ФЗ. Закон прямо называет ИП среди субъектов, имеющих право подавать заявки. ИП может участвовать в электронных аукционах, конкурсах, запросах котировок — во всех процедурах наравне с юрлицами.

Самозанятый (плательщик НПД) — ситуация сложнее. Формально 44-ФЗ разрешает участие физических лиц в закупках (ч. 4 ст. 3). Самозанятый — это физлицо, применяющее специальный налоговый режим. Значит, он тоже имеет право участвовать. Но есть нюансы:

• Самозанятый не может нанимать сотрудников — это ограничивает масштаб контрактов
• Годовой доход ограничен 2,4 млн рублей — крупные контракты не подходят
• Не все площадки удобно работают с физлицами
• Часть заказчиков настороженно относится к самозанятым как к исполнителям

Важно с 2025 года: самозанятые приравнены к субъектам малого предпринимательства (СМП) при участии в закупках. Это даёт доступ к закупкам, которые заказчик обязан проводить среди СМП.

Какие тендеры доступны для ИП

ИП может участвовать практически в любых закупках, если соответствует требованиям конкретной документации. На практике наиболее подходящие:

Закупки малого объёма (до 600 тыс. рублей)

Заказчик проводит их у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ. Процедура простая: заказчик находит подходящего исполнителя и заключает контракт напрямую. Для ИП это самый лёгкий путь войти в госзакупки.

Электронный аукцион

Побеждает тот, кто предложит наименьшую цену. Здесь не оценивают опыт и квалификацию — только соответствие требованиям и цену. Для ИП без длинного послужного списка это хороший формат.

Запрос котировок

Процедура для закупок до 10 млн рублей. Заказчик выбирает участника с наименьшей ценой. Минимум документов, быстрые сроки.

Закупки среди СМП

По закону не менее 25% годового объёма закупок заказчик обязан проводить среди субъектов малого предпринимательства. ИП — это СМП по определению, если выручка не превышает 800 млн рублей в год и численность — 100 человек. Фактически все ИП подходят.

Какие тендеры доступны для самозанятых

Самозанятый формально допущен к участию, но на практике круг закупок уже:

Закупки малого объёма

Самый реалистичный вариант. Контракт до 600 тыс. рублей, минимум формальностей. Услуги фотографа, копирайтера, переводчика, репетитора, мелкий ремонт — типичные примеры.

Закупки среди СМП

С 2025 года самозанятые приравнены к СМП, что открыло доступ к этому сегменту. Но нужно помнить об ограничении дохода в 2,4 млн рублей.

Закупки по 223-ФЗ

Госкомпании и корпорации (Ростех, РЖД, Газпром и другие) проводят закупки по 223-ФЗ. Правила здесь мягче, и некоторые заказчики охотно работают с самозанятыми на небольших контрактах.

Что на практике не подойдёт

• Контракты с требованием лицензий и допусков (строительство, медицина, охрана)
• Крупные поставки, требующие складов и логистики
• Закупки с требованием опыта исполнения аналогичных контрактов (самозанятый редко может подтвердить)
• Всё, что превышает лимит дохода в 2,4 млн рублей

Пошаговая инструкция: как ИП начать участвовать в тендерах

Шаг 1. Получите электронную подпись (КЭП)

Квалифицированная электронная подпись — обязательный инструмент. ИП получает КЭП в удостоверяющем центре ФНС России бесплатно. Срок действия — 15 месяцев.

Что нужно: паспорт, СНИЛС, ИНН. Визит в налоговую или доверенный УЦ.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС

Единая информационная система закупок (zakupki.gov.ru) — главная площадка. Регистрация через Госуслуги, затем аккредитация происходит автоматически на всех федеральных ЭТП.

Процесс занимает до 3 рабочих дней после подачи заявки.

Шаг 3. Откройте спецсчёт

Для обеспечения заявок нужен специальный счёт в одном из уполномоченных банков (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и др. — полный список на сайте Правительства РФ). Открытие бесплатное, обслуживание обычно тоже.

Шаг 4. Найдите подходящий тендер

Ищите на ЕИС (zakupki.gov.ru) или через агрегаторы. Фильтруйте по:

• ОКПД2-коду вашего товара/услуги
• Региону поставки
• Начальной цене (начинайте с небольших сумм)
• Пометке «для СМП»

Шаг 5. Изучите документацию

Прочитайте извещение, техническое задание и проект контракта. Обратите внимание на:

• Требования к участникам (лицензии, опыт, допуски)
• Сроки поставки/выполнения
• Штрафные санкции
• Условия обеспечения заявки и контракта

Шаг 6. Подайте заявку

Заполните форму на электронной торговой площадке, прикрепите документы, подпишите КЭП и отправьте до окончания срока подачи.

Пошаговая инструкция: как самозанятому участвовать в закупках

Шаг 1. Зарегистрируйтесь как самозанятый

Если ещё не сделали — через приложение «Мой налог» или личный кабинет на сайте ФНС. Это занимает 10 минут.

Шаг 2. Получите КЭП физического лица

Самозанятый — физлицо, поэтому получает подпись физического лица. Это можно сделать в аккредитованном удостоверяющем центре (платно, от 1 500 до 5 000 рублей).

Шаг 3. Зарегистрируйтесь в ЕИС как физлицо

Процедура аналогична ИП, но регистрация идёт как физическое лицо. Аккредитация на ЭТП — автоматически.

Шаг 4. Начните с малых закупок

Оптимально — закупки до 600 тыс. рублей. Ищите на ЕИС или договаривайтесь напрямую с заказчиками (многие размещают потребности в малых закупках на своих сайтах).

Шаг 5. Подготовьте документы

Минимальный набор:

• Паспорт
• ИНН
• Справка о постановке на учёт как самозанятый (из приложения «Мой налог»)
• Коммерческое предложение

Чеклист: готовность ИП / самозанятого к тендерам

• КЭП получена и действует
• Регистрация в ЕИС пройдена
• Спецсчёт открыт (для ИП — обязательно, для самозанятого — если требуется обеспечение)
• Определены ОКПД2-коды ваших товаров/услуг
• Есть стартовый капитал на обеспечение заявки (1–5% от НМЦК)
• Изучены 2–3 тендера по вашему профилю (для понимания требований)
• Подготовлен пакет документов (учредительные, лицензии, сертификаты — если есть)
• Настроен мониторинг новых закупок (вручную через ЕИС или через TenderScan)

Преимущества и ограничения: сравнение ИП и самозанятого

ИП — преимущества:

• Полноценный участник всех закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Статус СМП — доступ к квотируемым закупкам
• Может нанимать сотрудников и масштабироваться
• Нет ограничения по доходу (в контексте НПД)
• Может применять любую систему налогообложения

ИП — ограничения:

• Нужна бухгалтерия (даже на УСН)
• Фиксированные страховые взносы (~50 тыс. руб./год в 2026)
• Ответственность всем имуществом

Самозанятый — преимущества:

• Минимальная налоговая нагрузка (4–6% от дохода)
• Нет отчётности и бухгалтерии
• Быстрая регистрация
• Статус СМП с 2025 года

Самозанятый — ограничения:

• Доход до 2,4 млн рублей в год
• Нельзя нанимать сотрудников
• Ограниченный круг подходящих закупок
• Сложнее подтвердить опыт и надёжность
• Не все заказчики готовы работать с физлицами

Типичные ошибки новичков

1. Подача заявки без изучения ТЗ. Читайте документацию целиком. Даже в маленьких закупках бывают нестандартные требования — конкретные ГОСТы, сертификаты, сроки.

2. Занижение цены ради победы. Посчитайте все расходы: обеспечение заявки, логистику, налоги, время. Выиграть тендер с нулевой маржой — проиграть деньги.

3. Просрочка подачи заявки. Площадка закрывает приём заявок ровно в указанное время. Подавайте минимум за сутки — технические сбои случаются.

4. Игнорирование обеспечения. Даже в небольших закупках может требоваться обеспечение заявки (до 5% от НМЦК). Убедитесь, что деньги на спецсчёте.

5. Работа без мониторинга. Подходящий тендер живёт 7–15 дней. Если проверять ЕИС раз в месяц — будете опаздывать. Настройте автоматический мониторинг.

Реальный пример: самозанятый фотограф выигрывает закупку

Андрей — фотограф из Казани, самозанятый. В феврале 2026 года он нашёл на ЕИС закупку малого объёма: администрация района искала фотографа для съёмки городского мероприятия. НМЦК — 85 000 рублей.

Что сделал Андрей:

1. Связался с заказчиком и уточнил ТЗ (количество часов, формат фото, сроки сдачи)
2. Подготовил портфолио и коммерческое предложение
3. Предложил цену 78 000 рублей
4. Предоставил справку о статусе самозанятого из «Мой налог»
5. Выполнил работу в срок, выставил чек через приложение

Итог: контракт исполнен, заказчик доволен, Андрей заплатил 4% налога (3 120 рублей) и получил первый опыт в госзакупках. Следующий контракт он нашёл уже через TenderScan — настроив робота на закупки по ОКПД2 для фото- и видеоуслуг.

FAQ

Может ли самозанятый участвовать в тендерах по 44-ФЗ?

Да. Самозанятый — это физическое лицо, а 44-ФЗ допускает участие физлиц. С 2025 года самозанятые приравнены к СМП, что расширяет доступ к закупкам.

Нужна ли ИП электронная подпись для участия в тендерах?

Обязательно. Без квалифицированной электронной подписи невозможно зарегистрироваться в ЕИС и подать заявку на электронной площадке. ИП получает КЭП бесплатно в УЦ ФНС.

Какой минимальный капитал нужен ИП для старта в закупках?

Формально — ноль. Но на практике нужны деньги на обеспечение заявки (1–5% от начальной цены) и, возможно, на обеспечение контракта (до 30% от цены контракта). Для закупок до 1 млн рублей достаточно 20–50 тыс. рублей на спецсчёте.

Может ли самозанятый получить банковскую гарантию?

Теоретически — да, но на практике банки крайне редко выдают гарантии физлицам. Самозанятому проще использовать денежное обеспечение (перечисление средств на спецсчёт).

Что выгоднее для тендеров — ИП или самозанятость?

Зависит от масштаба. Если планируете контракты до 2 млн рублей в год и работаете один — самозанятость проще и дешевле. Если хотите расти, нанимать людей и брать крупные контракты — регистрируйте ИП.

Можно ли совмещать самозанятость и ИП?

Да. ИП может применять режим НПД (самозанятости), если соблюдает ограничения: нет наёмных сотрудников, доход до 2,4 млн в год, деятельность не в списке исключений. Это удобный вариант для старта.

Заключение

Тендеры для самозанятых и ИП — это реальность, а не миф. ИП имеет практически равные права с юрлицами и может участвовать в любых закупках. Самозанятый ограничен масштабом, но для небольших контрактов и услуг — это рабочий вариант с минимальной налоговой нагрузкой.

Главное — начать с малого: найти подходящую закупку, разобраться в документации, подать первую заявку. Опыт нарабатывается быстро, а каждый исполненный контракт повышает ваши шансы в следующих.

Не хотите тратить часы на поиск тендеров вручную? Настройте робота в TenderScan — он будет подбирать подходящие закупки по вашим критериям и присылать уведомления. Первый анализ — бесплатно.

---

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией.