КТРУ на стеллажи и металлические шкафы: характеристики

Металлическая мебель выглядит простой номенклатурой: шкаф, стеллаж, картотека. На практике поставщики теряют заявки на мелочах каталога: обязательная характеристика указана не тем словом, позиция КТРУ давно исключена, а на стеллажи её вообще нет, и заказчик описывает товар как хочет. Ниже разбор действующих позиций КТРУ по металлическим шкафам, ситуация со стеллажами и правила заполнения заявки.

Где искать позиции: коды ОКПД-2

Отсюда первый практический вывод. По шкафам вы обязаны отвечать на характеристики каталога. По стеллажам каталог молчит, и заказчик описывает товар самостоятельно по части 1 статьи 33 44-ФЗ. Это разные режимы подготовки заявки, и путать их нельзя.

Действующие позиции по металлическим шкафам

Шкаф металлический для одежды, 31.01.11.121-00000003. Единица измерения штука, версия 6 действует с 6 октября 2023 года. Обязательных характеристик две: вид изделия (шкаф) и тип шкафа (секционный или цельный, он же моноблочный). Необязательных двенадцать: тип конструкции (сборно-разборная или сварная), тип дверей, тип замка, тип напольной опоры (ножки или колёсные опоры), количество полок, длина, высота, глубина, размеры полок, наличие штанги для плечиков, наличие отделения для инвентаря.

Размерные характеристики заданы интервалами со знаками: длина от «менее 500» до «1500 и более» мм, высота от «1000 и более» до «2200 и более» мм, глубина от «менее 400» до «600 и более» мм.

Шкаф архивный металлический, 31.01.11.122-00000001. Штука, неукрупнённая позиция, версия 3 действует с 24 марта 2023 года. Обязательная характеристика ровно одна: тип дверей, распашные или раздвижные (купе). Всё остальное заказчик добавляет сам как дополнительные характеристики с обоснованием.

Шкаф картотечный металлический, 31.01.11.123-00000002. Штука, версия 4 от 24 марта 2023 года, обязательна к применению с 22 апреля 2023 года. Обязательная характеристика: тип конструкции шкафа, сборно-разборная или стационарная.

Есть также позиции «Секция металлического шкафа для одежды» (31.01.11.121-00000001) и «Шкаф сушильный для одежды» (31.01.11.129-00000002). Секция и шкаф это разные объекты закупки: если заказчик закупает секции, комплектация и цена считаются на секцию, а не на готовый трёхсекционный шкаф.

Позиция 31.01.11.121-00000002 исключена из каталога, вместо неё применяются 31.01.11.121-00000003 и 31.01.11.121-00000004. Если у вас в шаблонах заявок сохранился старый код, вы будете отвечать на характеристики несуществующей позиции. Проверяйте статус позиции в ЕИС перед каждой подачей, а не раз в год.

Стеллажи: КТРУ нет, а требования есть

По коду 31.01.11.130 и его дочерним кодам позиций КТРУ в каталоге нет. Значит, описание объекта закупки заказчик формирует сам, ориентируясь на ГОСТ и на собственные потребности. Для поставщика это означает три вещи.

Требования будут нестандартными. В одном ТЗ появится «нагрузка на полку не менее 100 кг», в другом «толщина металла стойки не менее 1,5 мм», в третьем «полимерно-порошковое покрытие» без указания толщины слоя. Единого шаблона нет, каждое ТЗ читается отдельно.

Возрастает роль запроса на разъяснение. Если заказчик описал стеллаж под конкретную модель конкретного производителя, это признак ограничения конкуренции, и запрос имеет смысл подать до окончания срока подачи заявок.

Комплектность становится главным риском. «Стеллаж 2000×1000×500, 5 полок» может означать базовую секцию, а может означать секцию с приставной. Приставная секция дешевле базовой, потому что использует общую стойку. Если вы считали цену по приставной, а заказчик ждёт базовую, разница в себестоимости уходит из вашей маржи.

Ловушки единиц измерения и комплектности

• Штука против комплекта. Заказчик пишет «стеллаж, 12 шт», а в ТЗ уточняет, что стеллаж состоит из базовой и трёх приставных секций. Считайте по описанию, а не по единице.
• Нагрузка на полку против нагрузки на секцию. В паспортах производителей указывается равномерно распределённая нагрузка на полку. «Нагрузка на стеллаж не менее 500 кг» при пяти полках это 100 кг на полку, но встречается и трактовка «суммарно на секцию». Уточняйте запросом.
• Габариты в мм и в см. КТРУ по шкафам оперирует миллиметрами. Заказчики иногда пишут «высота 200 см» в свободном тексте. В заявке пересчитывайте в единицы из позиции каталога.
• Толщина металла. Указывается в мм и относится либо к стойке, либо к полке, либо к дверце. Если в ТЗ просто «толщина металла не менее 0,8 мм», разумно указать значения по всем трём элементам.
• Количество полок и ящиков. Для картотечных шкафов это ценообразующий параметр, а в КТРУ он отдельной характеристикой не задан.

Что писать в заявке при знаках и диапазонах

Правило простое: в вашей заявке не должно остаться слов «не менее», «не более», «от» и «до», если требование допускает выбор. Знак в описании принадлежит заказчику, ответ принадлежит вам и должен быть конкретным числом или конкретным словом.

Обратная ошибка встречается реже, но стоит дороже: заказчик указал значение точно, например «тип конструкции: сборно-разборная», а участник ответил «сборно-разборная или сварная». Такая заявка отклоняется как не содержащая конкретных показателей.

Национальный режим: без него заявку не примут

Металлическая офисная мебель попадает под ограничение допуска иностранных товаров по постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. В карточках позиций КТРУ по шкафам одновременно стоят пометки о преимуществах организациям инвалидов и о закупке продукции учреждений уголовно-исполнительной системы у единственного поставщика.

Что это значит на практике:

• Подтверждать российское происхождение нужно реестровой записью, а не декларацией. Для промышленной продукции это запись в реестре российской промышленной продукции в ГИСП, для продукции ЕАЭС соответствующий евразийский реестр.
• Номер реестровой записи указывается в заявке. Отсутствие номера при установленном ограничении это отклонение, даже если товар фактически российский.
• Часть закупок мебели уходит учреждениям УИС и организациям инвалидов вне конкурентных процедур. Перед планированием объёмов проверьте по реестру контрактов, какая доля закупок вашего заказчика идёт этим путём.
• По подпункту «а» пункта 5 Правил использования КТРУ (постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145) при действующих запретах и ограничениях заказчик в ряде случаев не вправе добавлять характеристики сверх каталога. Если дополнительные требования появились, проверьте наличие обоснования.

Типовые причины отклонения по этой номенклатуре

• Ответ «соответствует ГОСТ 16371-2014» вместо конкретных значений характеристик.
• Пропущена обязательная характеристика: тип шкафа, тип дверей или тип конструкции.
• Использована исключённая позиция КТРУ из старого шаблона заявки.
• Указан диапазон вместо конкретного значения по размерам или нагрузке.
• Нет номера реестровой записи при закупке с ограничением по национальному режиму.
• Заявленная нагрузка на полку не подтверждается паспортом или протоколом испытаний.
• Комплектность посчитана по приставным секциям, а требовались базовые.

Порядок подготовки заявки

1. Открыть позицию КТРУ из извещения в ЕИС, проверить статус (актуальна или исключена) и номер версии.
2. Выписать обязательные характеристики и ответить на каждую словом или числом из каталога.
3. Пройти по необязательным характеристикам, которые заказчик включил в описание, и ответить на них так же.
4. Сверить размеры и нагрузки с паспортом на изделие, а не с описанием на сайте производителя.
5. Проверить требование национального режима и подготовить номер реестровой записи.
6. Отдельно посчитать комплектность: базовые и приставные секции, количество полок, ящиков и замков.

Когда таких лотов десятки в месяц, шаг со сверкой характеристик стоит автоматизировать. В TenderScan позиции спецификации заказчика сопоставляются с характеристиками вашего каталога, и по каждой строке видно, проходит товар или нет и по какому именно параметру расхождение.

Часто задаваемые вопросы

Почему на стеллажи нет позиции КТРУ, а на шкафы есть?

Каталог наполняется постепенно, и группа стеллажей пока не описана. Отсутствие позиции не отменяет требований: заказчик описывает товар по части 1 статьи 33 44-ФЗ, а вы отвечаете на его формулировки.

Можно ли предложить шкаф с большей высотой, чем в ТЗ?

Если требование сформулировано как нижняя граница, да. Если высота указана точным значением или интервалом из каталога, отклонение вверх это несоответствие. Проверяйте, стоит ли перед значением знак.

Что делать, если позиция КТРУ исключена, а закупка по ней опубликована?

Подайте запрос на разъяснение и укажите на исключение позиции. Заказчик обязан описывать объект закупки по действующей версии каталога.

Нужен ли сертификат на металлическую мебель?

Обязательная сертификация требуется для детской и школьной мебели. На офисные шкафы и стеллажи обычно достаточно паспорта изделия и добровольного сертификата, но состав документов заказчик задаёт в проекте контракта, и его нужно читать до подачи заявки.

Что делать дальше

Соберите таблицу соответствия: каждая ваша модель шкафа и стеллажа, значения характеристик по паспорту в формулировках КТРУ, номер реестровой записи. Отдельным столбцом отметьте комплектность: базовая секция, приставная, количество полок. Такая таблица закрывает подготовку заявки за десять минут и убирает главную причину отклонений, когда менеджер описывает товар своими словами вместо каталожных.