КТРУ на молочную продукцию: характеристики и сверка

Молочка отклоняется не из-за качества товара, а из-за одной цифры в характеристике. Заказчик пишет «массовая доля жира от 15 включительно до 17 не включая», поставщик подставляет 17 и вылетает из закупки, хотя сметана у него нормальная и по ГОСТу. Разбираем реальные позиции КТРУ на молочную продукцию, их характеристики из действующих извещений и места, где заявку рвёт чаще всего.

Позиции КТРУ, которые закрывают молочку

Ниже коды из извещений по 44-ФЗ, опубликованных в июле 2026 года, с единицами измерения, которые в них указаны.

Обратите внимание на строки 5–6 и 8–9. Йогурт и кефир существуют в каталоге в двух вариантах: в килограммах и в литрах. Это не опечатка каталога, это разные позиции, и заказчик выбирает ту, которая ему удобнее. Ваш прайс в килограммах, а закупка идёт в литрах: значит, цену за единицу нужно пересчитывать через плотность, а не «примерно один к одному». На кефире жирностью 3,2% разница между литром и килограммом около 3%, и на контракте в миллион рублей это тридцать тысяч, которых вы не заметили при расчёте.

Что реально требуют заказчики по каждой позиции

Характеристики ниже взяты из действующих извещений, а не из общих рассуждений.

Молоко питьевое. Вид молока (коровье), вид молока по способу обработки (пастеризованное либо ультрапастеризованное), вид молочного сырья (цельное), массовая доля жира отдельными характеристиками «min» и «max». Плюс текстовые описания вкуса, запаха и консистенции, которые заказчик берёт из стандарта.

Сметана. Вид молочного сырья (нормализованные сливки), наличие обогащающих компонентов (да или нет), массовая доля жира диапазоном. В одном извещении встречалось «не менее 15 и менее 17%», в другом «не менее 10 и менее 12%».

Кефир. Вид молочного сырья (нормализованное молоко), массовая доля жира, наличие обогащающих компонентов.

Ряженка. Тип молочного сырья (нормализованное молоко), наличие обогащающих компонентов, плюс дополнительной характеристикой содержание молочного жира текстом («2,5%»).

Йогурт. Вид продукта, признак «йогурт питьевой» (да или нет), наличие вкусовых компонентов, признак «для детского питания».

Масло сливочное. Тип (несолёное), сорт (высший), наименование (крестьянское), вид (сладко-сливочное). Дополнительно заказчики добавляют ГОСТ 32261-2013, массовую долю жира не менее 72,5% и фасовку в диапазоне от 0,15 до 20 кг.

Сыры полутвердые. Вид сыра по массовой доле жира в пересчёте на сухое вещество (жирные), вид сырья (коровье молоко), сорт (высший), вид сыра (цельный). Дополнительно: массовая доля жира в сухом веществе в диапазоне от 45,0 до 51,6%, масса в потребительской упаковке от 2 до 6 кг, ГОСТ 32260-2013, требования к потребительской и транспортной упаковке.

Как читать диапазоны: главная ловушка молочки

По ч. 2 ст. 33 44-ФЗ описание объекта закупки содержит максимальные и (или) минимальные значения показателей и (или) значения, которые не могут изменяться. В структурированном виде это разворачивается в математические операторы, и они не равнозначны.

По выборке из ста извещений по 44-ФЗ за один день строгие операторы («более», «менее») составили 8,3% всех диапазонов. Немного, но именно на них и режут заявки: глаз читает «менее 17» как «до 17», а комиссия читает буквально.

Второй капкан специфичен для молока. У позиции «Молоко питьевое» жирность задана двумя отдельными характеристиками: «Массовая доля жира, min» и «Массовая доля жира, max». Комбинации в реальных извещениях выглядели так:

• min ≥ 2,5 и max ≤ 3,2 — нормальный диапазон, подходит молоко 2,5%, 2,8%, 3,2%;
• min ≥ 3,2 и max ≤ 3,2 — фактически жёсткая точка, подходит только 3,2%;
• max ≤ 2,5 и min ≥ 2,5 — то же самое, но записанное так, что диапазон читается как ошибка. Единственное допустимое значение — ровно 2,5%.

Если вы видите вторую или третью комбинацию, ставьте в заявке точное значение и ничего не «округляйте в свою пользу».

Инструкция по заполнению: три режима, которые надо различать

У каждой характеристики в структурированном описании есть указание, что с ней делает участник. По той же выборке из ста извещений распределение получилось таким:

Три четверти строк вы просто переносите как есть. Четверть требует подставить своё число, и вот здесь возникают ошибки. Классика: заказчик поставил инструкцию «конкретное значение» на жирность, поставщик пишет «от 2,5 до 3,2%» и получает отклонение за то, что не сделал выбор.

Отдельно проверяйте несогласованность инструкций внутри одной позиции. В реальном извещении на молоко у характеристики «Массовая доля жира, min» стояла инструкция «участник указывает диапазон значений», а у «Массовая доля жира, max» — «значение не может изменяться». Формально это значит: min вы заполняете диапазоном, max переносите без изменений. Выглядит абсурдно, но заполнять надо ровно так, как указано, иначе комиссия признает заявку не соответствующей извещению.

Дополнительные характеристики: где заказчик добавляет своё

Помимо характеристик из каталога заказчик вправе добавить свои, обосновав это по п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. В молочке это почти всегда одно и то же:

• потребительская упаковка конкретной массы или объёма («200 гр», «0,5 л», «1 л»);
• транспортная упаковка (ящики из гофрокартона и подобное);
• ссылка на конкретный ГОСТ;
• остаточный срок годности на момент поставки: «не менее 4 суток», «не менее 3 суток», «не менее 6 месяцев».

Остаточный срок годности — это условие исполнения, а не формальность в заявке. По кефиру с общим сроком годности 7–10 суток требование «не менее 4 суток на момент поставки» означает, что везти вы можете только очень свежую партию. Если у вас плечо доставки двое суток и склад работает не каждый день, контракт станет убыточным ещё до первой поставки.

Из-за чего отклоняют заявки именно по молочке

1. Округление жирности: предложили 2,5% там, где написано «более 2,5», или 17% там, где «менее 17».
2. Диапазон вместо конкретного значения. Инструкция требует одно число, в заявке стоит вилка.
3. Единицы. Товар посчитан в килограммах, закупка идёт в литрах, объём в заявке не бьётся с извещением.
4. Изменённая справочная характеристика. Заказчик указал «пастеризованное», поставщик написал «ультрапастеризованное», потому что такое на складе. Это несоответствие извещению, даже если продукт объективно лучше.
5. Признак «для детского питания». По йогуртам он встречается регулярно, и товар без соответствующей маркировки под него не подходит.
6. ГОСТ. Заказчик указал ГОСТ 32261-2013 на масло, поставщик предлагает спред или продукт по ТУ.

Формальное основание для отклонения при рассмотрении заявки на аукционе одно: непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, либо их несоответствие требованиям извещения (п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ, к которой отсылает ст. 49). Обоснование отклонения комиссия обязана внести в протокол с указанием конкретных положений заявки и извещения.

Чек-лист перед подачей

• Сверить единицу измерения позиции КТРУ со своим прайсом и пересчитать цену, а не принять «литр равен килограмму».
• Пройти по каждой характеристике и выписать оператор: ≥, >, ≤, <. Отдельно пометить строгие.
• Проверить, нет ли у одной величины двух характеристик (min и max), и не схлопывается ли диапазон в точку.
• Для каждой строки посмотреть инструкцию по заполнению и понять, переносите вы значение или выбираете своё.
• Свериться с паспортом продукта и удостоверением качества: жирность, сорт, вид сырья, ГОСТ.
• Посчитать логистику под остаточный срок годности.
• Проверить, что в заявке нет ни одного «не менее», если инструкция требует конкретное значение.

Когда позиций в лоте тридцать и это смешанная закупка продуктов питания, ручная сверка перестаёт работать физически. В TenderScan эта часть автоматизирована: система разбирает характеристики позиции из извещения, сопоставляет их с карточками вашего товара и показывает, какая именно строка не проходит и почему.

Часто задаваемые вопросы

Что писать, если заказчик указал диапазон жирности, а инструкция требует конкретное значение?

Указывать одно число из диапазона, соответствующее вашему товару. Диапазон в такой строке будет считаться несоблюдением требований извещения.

Можно ли предложить молоко ультрапастеризованное вместо пастеризованного?

Нет, если характеристика помечена как не изменяемая участником. Способ обработки в позиции «Молоко питьевое» задан справочным значением, и заменить его нельзя даже на технологически более совершенное.

Почему один и тот же кефир в разных закупках идёт то в литрах, то в килограммах?

Потому что в каталоге есть разные позиции с разными единицами измерения: 10.51.52.140-00000005 в литрах и 10.51.52.140-00000008 в килограммах. Заказчик выбирает позицию, а вы обязаны считать в его единицах.

Обязательно ли указывать товарный знак?

Товарный знак указывается при его наличии у товара (пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ). Если заказчик сам указал товарный знак в описании и вы предлагаете товар именно этой марки, характеристики можно не дублировать.

Считается ли отклонением, если жирность выше требуемой?

Да, если она выходит за верхнюю границу. «Не более 3,2%» означает, что 3,5% не проходит, независимо от того, что жирнее обычно считается лучше.

Что сделать сегодня

Возьмите три последние закупки по своей молочной номенклатуре и выпишите из них все характеристики с операторами и инструкциями по заполнению в одну таблицу. Скорее всего, вы увидите, что у вас повторяются одни и те же 8–10 строк, и половина ошибок происходит на двух из них. Дальше это превращается в шаблон проверки, который занимает пять минут вместо часа.